Uma ideia quase óbvia: comprar comida de quem planta e entregar para quem precisa comer

Um produtor pode ter alimento pronto e dificuldade para vender. A poucos quilômetros, uma família pode não ter dinheiro para comprar uma refeição. As duas situações convivem no mesmo território. O Programa de Aquisição de Alimentos criou uma ligação pública entre elas: comprar da agricultura familiar e destinar comida a quem precisa.

Lula criou o PAA em 2003, dentro da estratégia do Fome Zero. O governo passou a organizar compras de alimentos de agricultores familiares, com regras próprias e preços de referência. Os produtos abastecem ações e instituições de segurança alimentar, conforme as modalidades do programa. A compra pública encontra uma função social nas duas pontas.

Para o agricultor, ter um canal de venda ajuda a planejar. Plantar exige trabalho antes de haver receita; a colheita pode perder valor se não encontra comprador. Uma demanda organizada reduz parte dessa incerteza e fortalece a produção local. A renda fica com famílias que trabalham na terra, em vez de depender apenas de grandes fornecedores.

Para quem recebe, o resultado é comida. Cozinhas comunitárias, entidades e outras ações de atendimento podem utilizar os alimentos comprados, conforme as regras de cada operação. A alimentação ganha uma ligação com a produção da região. Frutas, verduras e outros produtos passam a circular por uma rede voltada a enfrentar a falta de acesso.

A política também valoriza diversidade e território. A agricultura familiar produz alimentos que fazem parte dos hábitos locais. Quando a compra considera essa produção, pequenos agricultores encontram espaço num mercado que costuma exigir escala, logística e condições difíceis para quem trabalha numa propriedade menor.

Em 2009, outra decisão aproximou agricultura e alimentação: a lei do PNAE estabeleceu um mínimo de 30% dos recursos federais para compra de alimentos da merenda na agricultura familiar. PAA e alimentação escolar são programas diferentes. Os dois ajudam a mostrar como o poder de compra do Estado pode fortalecer produtores e assegurar comida.

O PAA foi retomado no terceiro governo Lula e reestabelecido pela Lei nº 14.628, de 2023. Para funcionar, precisa de orçamento, organização da compra, transporte e pontos de entrega. A ideia só se completa quando o agricultor recebe e o alimento chega em condições adequadas a quem será atendido.

Comprar de quem planta e alimentar quem precisa reúne trabalho e proteção numa mesma operação. O governo reconhece que produzir comida não garante, sozinho, que todos consigam comer. Ao organizar esse encontro, Lula levou uma parte da resposta à fome para perto das comunidades, onde a lavoura, a renda e a próxima refeição podem se fortalecer juntas.